Семенной картофель Брабанта: крупномасштабное и неоднократное мошенничество

 Банадысев С.А., доктор сельскохозяйственных наук, руководитель селекционной программы ООО «Дока –Генные Технологии»

Апелляционный совет по торговле и промышленности (CBB) отозвал решение NAK (голландская служба сертификации семенного картофеля) и отменил приостановку в отношении этого производителя семенного картофеля. СВВ подтвердил, что было доказано крупномасштабное и неоднократное мошенничество, но считает, что NAK назначил неправильное наказание в соответствии с буквой закона. В 2019 году NАК приостановил работу брабантского производителя семенного картофеля на три года. Причиной такого решения стал сбыт неутвержденного семенного картофеля, который был снабжен фальшивыми сертификатами. NАК решил принять эту меру после того, как стало очевидно, что компания поставляла несертифицированный семенной картофель по крайней мере с трех лет сбора урожая (2016, 2017 и 2018). 

Доказано широко распространенное и неоднократное мошенничество. В постановлении, вынесенном в конце апреля, правление cуда признало, что производитель совершил серьезное экономическое преступление, но считает, что инспекционная служба действовала незаконно, за пределами своих полномочий. Cуд отменил отстранение производителя от работы на три года. Инспекционная служба NAK теперь обдумывает, каким может быть следующий шаг. Постановление судьи оживляет дискуссию о полномочиях НАК. Если судья дает такое ограниченное объяснение полномочий NАК, что-то должно измениться. Ведется обсуждение с министерством сельского хозяйства, природы и качества продовольствия о том, какое пространство будет предоставлено NАК, чтобы она могла должным образом выполнять свою работу, в соответствии с обещаниями, данными министром Палате представителей в этой связи. 

Доверие селекционеров: "Недостаточный сдерживающий эффект". Герт Стэринг, директор Фонда селекционеров (основанного европейскими компаниями по выращиванию и торговле семенным картофелем для удовлетворения интересов своих производителей), также считает, что это заявление только увеличит потребность в большем пространстве для NAK. Служба сертификации должна быть в состоянии эффективно бороться с правонарушителями и иметь достаточные инструменты, чтобы действовать в таких случаях. Сейчас сдерживающий эффект недостаточный. Решение суда прискорбно и болезненно для NАК. 

В 2019 году, после объявления об этом крупном мошенничестве, министр Шаутен не видел оснований для расширения полномочий инспекционной службы по обеспечению соблюдения законов путем наложения административных штрафов. Однако в письме министерства в Палату представителей было заявлено, что будет проведена оценка действующих правил и консультации с соответствующими инспекционными службами и сектором производства. Закон о посевных семенах и посадочном материале 2005 года и Закон о качестве сельскохозяйственной продукции пока не предусматривают возможность урегулирования правонарушений административным штрафом. В то время министерство не видело причин вносить поправки в Закон о здоровье растений, который предусматривает, что только министр может налагать административный штраф. 

Поддельные сертификаты. Мошенничество всплыло весной 2019 года после того, как бельгийский производитель поставил под сомнение сертификат NAK, который он получил на семенной картофель из Нидерландов. Торговая компания Zeeland Trade, в частности, продавала нелегальный семенной картофель фермерам Бельгии. Семенной картофель принадлежал голландскому производителю и имел поддельные сертификаты. Дело о мошенничестве растянулось по меньшей мере на три года. Проверке подверглась крупнейшая голландская компания по выращиванию семенного картофеля Брабант. Эта компания признала, что неоднократно выводила часть сорта Фонтане из пула семенного картофеля, всего это установлено в отношении 350 га. 

Вероятно, первопричиной продажи ведущей голландской семеноводческой фирмой фальсифицированного семенного картофеля по поддельным документам внутри Европейского Союза, из Голландии в Бельгию, является желание уменьшить затраты на производство и сэкономить на роялти с целью получения дополнительной прибыли. Как показывают результаты проведенного судебного разбирательства по установленным фактам многолетнего мошенничества, нарушителям вроде бы очень основательного и системного специализированного законодательства тем не менее удается отделаться легким испугом. В этой связи остается только догадываться о размахе "творчества" при поставке европейского семенного картофеля в третьи страны, к числу которых там относят и РФ.

Все новости